越共新任总书记、国家主席苏林本周末将正式访问中国三天,是他本月初成为越南后首次出访。中越寻求加强贸易之际,强化铁路联系预计将是两国最高层会见的重要议程之一。
67岁的苏林是在8月3日获推举为越共总书记,接替7月中去世的阮富仲。
中国外交部星期四(8月15日)以发言人答记者问的形式发声明,宣布苏林将从8月18日至20日到中国进行国事访问,期间将同、中国国家主席官方领导人举行会谈,还将分别同总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际、全国政协主席王沪宁举行会见。
中国外交部声明称,苏林就任后将中国作为出访的首个国家,充分体现对发展中越两党两国关系的高度重视,中方期待通过此访深化中越命运共同体建设。
具有中国官方背景的微信公号“牛弹琴”星期五(8月16日)发文称,中越关系有过风风雨雨,现在应该是最好时期。去年,两国宣布要构建具有战略意义的中越命运共同体;就任越共一把手后,苏林第一次出访就来到中国,肯定更有助于深化两国命运共同体的建设。
文章也称,这次中越北京会晤将是两国关系史上一个承前启后、继往开来的标志性重要事件。
越南外长裴青山则发表声明说,苏林访华之行的重点在于落实已签署的协议,并取得新的实质性合作成果,尤其在铁路连接等越中共同关心的领域。
在中美贸易关系紧张的背景下,越来越多中国制造商将部分出口导向型业务迁往越南,无缝铁路连接也日益被视为供应链的关键。因中越铁路轨距不同,目前往来两国的乘客和货物须在中越边境换车。
去年12月访越期间,官方领导人为越南铁路升级改造提供补助和贷款,两国并签署两项合作备忘录促进铁路合作。
中国驻越南大使熊波本周向越南媒体透露,中越正加快推进三条铁路规划:升级改造从老街经河内至港口城市海防,以及从谅山至河内的既有铁路;同时也建设从芒街至海防的第三条沿海铁路。
路透社星期五引述越南官员说,预计苏林访华期间将达成新的协议,包括铁路、其他投资和农产品贸易。
新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》采访时分析,尽管中越因历史问题及尚未解决的海洋领土争端,相互之间始终存有猜疑,但北京和河内整体关系仍旧相当强劲坚实。苏林首次出访选择中国是意料中事,释放越南新的最高层希望与中国维持密切联系的明确信号。
骆明辉分析,在经历一波领导层动荡和备受瞩目的贪腐丑闻后,越南目前需要专注提振国内经济巩固民众支持,通过实现经济绩效回击批评声,而河内要做到这点就需要北京。
越南海关数据显示,中国是越南最大贸易伙伴,今年前七个月双边贸易额同比增长25%至1120亿美元(1477亿新元)。骆明辉认为,越南最高层目前可能希望利用中国资金和技术建造铁路网络,确保中国继续是越南最大贸易伙伴,也加强铁路互联互通、人员商品流动,并分别与北向的中欧及南向的新马泰等贸易网络进一步接轨。
另一方面,苏林访华后据传下月将前往美国出席联合国大会,并可能与美国总统拜登会面。骆明辉指出,苏林如果在访华后接着访美,意味着越南新的最高层继续奉行平衡外交,并非常刻意地加强与美国的关系分散风险,但预计不会像菲律宾那样过度靠向美国。