中国官方上周时隔六年首度访美,强调中国不同任何国家打仗,无意挑战和取代美国;离开旧金山前还重申北京坚持走和平发展道路,向西方展现中国领导人更温和的一面,也明确表达希望中美保持和平关系的意愿。
但两国最高层在台湾问题、印太地缘竞争等重大议题上持续分歧,无法让印太地区安全局势变得更可控。近期传出中国最新国产航母有望年内首次进行海试,中国也有意在阿曼兴建军事设施,表明北京仍可能加快军事斗争准备和战略部署,高度警惕拜登政府在印太对华围堵,也对区域国家降低军备竞赛烈度的可能性不抱任何幻想。
中美元首旧金山会晤前,白宫高级官员本月研判北京计划在阿曼兴建军事设施,并向总统拜登汇报。彭博社引述消息人士透露,中阿官员今年10月讨论相关协议,双方同意未来几周进一步商谈。
以哈冲突持续近两个月以来,中国对阿拉伯国家的外交影响力显而易见。一旦实现在阿曼建立军事基地,中国不仅将拥有第二个海外基地,与设在东非的吉布提基地遥相呼应,将让北京拥有更多实质介入中东事务的能力,还能进一步挑战美国在该区域的军事影响力。
阿曼位于中东战略要地,邻近被称为“波斯湾咽喉”、全球石油和液化天然气最重要航道之一的霍尔木兹海峡。每当美国与伊朗紧张升级时,德黑兰是否封锁海峡,影响全球能源供应都会备受关注。
阿曼同时在中美之间维持平衡外交,早在上世纪80年代初成为与美国建立军事伙伴关系的首个波斯湾国家,还允许中国“一带一路”资金,流入阿曼杜库姆经济特区一期工程。
中国海军第44批护航编队今年10月中曾访问阿曼,并与阿曼海军舰艇联合演练,展现两国军事关系温度。
中国计划设新基地的消息传出两天后,拜登于11月10日与阿曼苏丹通电话,两位领导人承诺加强两国长期的双边关系,寻求在贸易投资、安全协调的新机遇。
从拜登迅速安排与阿曼苏丹通话来看,美国对中国试图加大中东军事存在的担忧不言而喻。中国如果在阿曼部署军力,更多是为了进一步保障能源运输的海上交通线,但无疑将削弱美国在中东的传统势力,一定程度打乱美军将注意力和军事资源投向印太的步伐,在东海、台海、南中国海围堵中国时分心。
另据最新卫星图像显示,备受关注的中国国产电磁弹射型航母“福建舰”11月19日短暂离开港池码头。航母甲板上出现红色重物小车,预计进行了电磁弹射试验,模拟飞机在甲板的弹射起飞过程。
军事专家预期,这艘中国航母今年有望执行首次海试,不会拖到明年。中国首艘国产航母山东舰2019年底服役前,曾进行九次海试,历时一年半;若按此进度推算,去年6月下水命名的福建舰,有可能在2025年中旬服役,势将大幅提升解放军以武力解决台湾问题,以及在印太反围堵的军事能力。
南中国海紧张并未因旧金山会晤而降温。中国和菲律宾近期持续在有主权争议的仁爱礁(菲称阿云津礁)摩擦不断,美国11月16日不仅与菲国签署可向马尼拉出口核技术和材料的合作协议,美菲两军星期二(11月21日)还在南中国海启动为期两天的联合海上与空中巡逻。
中国和澳大利亚本月才重启最高层政治对话,短短不到半月,双边关系又受地缘政治因素冲击。澳洲防长马尔斯11月18日表示,该国“图文巴号”护卫舰11月14日在日本专属经济区进行潜水作业、尝试解开缠在螺旋桨的渔网时,被中国军舰操作声纳干扰,导致澳洲潜水员受伤,形容北京是堪培拉“最大安全焦虑”。
澳洲总理阿尔巴尼斯11月20日也首度就事件发声,批评中国军舰的行为“很危险、不安全、不专业”,损害了两国关系。
中国国防部新闻发言人吴谦同日回应称,中国宁波号驱逐舰当天在东海对图文巴号进行跟踪监视,期间与澳舰保持安全距离,未进行任何可能影响澳洲潜水作业的活动。他并敦促澳洲停止对华“鲁莽的、不负责任的指责”。
中国外交部发言人毛宁则不点名呼吁澳洲,停止在中国家门口滋事,与北京共同维护中澳关系改善发展的势头。
在未找到有效管控地缘政治竞争的模式前,中西方势必将在印太地区继续军事博弈。一个可能面对多线作战的美国,以及一个不断加大投入军事资源的中国,能否仅凭两国元首热线及军事高层沟通恢复,化险为夷,还很难说。