中美关系在两国元首会晤后止跌企稳,受访学者分析,中美对话的势头已重建,应可避免关系再次迅速下滑;但也有学者指出,中美并未就重大的地缘政治分歧展开讨论。
美国总统拜登和中国官方当地时间星期三(11月15日)在旧金山举行四小时会晤,中美双方在会后都正面评价会谈成效。
南京大学国际关系学院执行院长朱锋接受《联合早报》采访时评估,旧金山会晤显示中美关系正止跌企稳,态势较积极。
亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)受访时则形容,会晤氛围“客气但不算热情”,双方能在一些存有共同利益的领域合作,可些许稳定美中关系。
但夏伟同时指出,“两国并未就美中重大的地缘政治分歧展开讨论,更谈不上解决”。
中美元首在会谈中,就跨境反毒合作、重启军事对话和人工智能安全交流取得成果,但并未就科技战、关税等具体热点博弈议题取得共识。
夏伟说,两国在反毒等领域的合作,并不意味着美中时常处于对立状态的关系会出现根本改变。
美国智库德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)受访时研判:“美国和中国陷入了可能持续多年的战略竞争。两国关系会有起起落落,也许我们正进入一个更具可预测性的时期,但不确定这个时期会持续多久。”
中美元首去年11月在印度尼西亚峇厘岛举行线下会晤,一度改善外界对中美关系走向的预期。不少分析当时认为,中美能逐步走出时任美国众议院议长佩洛西访台给两国关系带来的阴霾;但两国关系不到三个月后再次因气球事件陷入低谷。
面对起起伏伏的中美关系,外界此次普遍对两国元首会晤期望较低。
朱锋认为,中美关系短期内再次快速下滑的可能性不大。峇厘岛会晤时,中美各项对话机制、尤其是高层对话机制并没有恢复,但这次中美关系对话的势头已经重建,“两国关系要迅速改善不容易,但很快下滑的窘境应该可以避免”。
但朱锋同时指出,美国的中国政策在整体结构框架上不会有根本性的调整和改变。中国希望推动美国从战略层面重新塑造定义两国关系,但是拜登还是更多强调具体的问题导向,例如表明不支持台独、愿意和中国保持合作。此次旧金山会晤中,双方的差距、争议以及一定程度上的对立,依然存在。
至于此次会晤能否停止中美关系螺旋式下滑的趋势,美国约翰霍普金斯大学教授洪源远受访时说,中美双方都接受了两国竞争将持续的事实,但双方在稳定关系方面有着共同的利益。
洪源远指出,美国领导人面临着陡峭的学习曲线,他们从未遇过中国这种相互依赖的竞争对手。美国和中国都是全球资本主义体系的参与者,不是像旧冷战时期那样社会主义与资本主义截然对立。中美关系目前处于“模糊时代”,美国仍在学习如何应对这种模糊性。
但洪源远认为,两国展现改善和稳定两国关系的意愿,这本身就是一个重要成就。这能为中美政府其他层级的互动定下更温和的基调,这种氛围甚至可能渗透到社会层面。