布林肯七访中东 推动沙特以色列关系正常化

(华盛顿/耶路撒冷综合电)美国国务卿布林肯星期一到沙特阿拉伯访问两天,与中东地区伙伴讨论加沙问题,同时加紧推动沙特与以色列关系正常化。但分析员指出,若要沙特承认以色列,美以必须采取明确可行的步骤来解决以巴冲突,而不仅仅是做出口头承诺。

布林肯星期一(4月29日)此行将参与波斯湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)部长级会议,以及世界经济论坛(WEF)特别会议。这已是他在以哈冲突爆发以来第七次访问中东。

美国国务院发言人米勒说,布林肯参与讨论的课题包括:促成加沙停火、哈马斯释放人质,以及让中东实现持久和平与安全的努力,并强调防止冲突蔓延很重要。他也会与中东地区伙伴讨论“通往巴勒斯坦独立并为以色列提供安全保障的道路”。

预料,布林肯也将试图推进沙特和以色列关系正常化,若能促成此事,这将是寻求连任的美国总统拜登的一大外交成就。美国也希望,以色列同沙特建立正常关系,来鼓励反对巴勒斯坦建国的以色列内坦亚胡政府放软立场。

然而,即使在以哈冲突爆发前,这也是一项艰巨任务;冲突爆发后,这一进程更陷入停滞。沙特分析员阿尔加西安(Aziz Alghashian)告诉法新社:“(以色列与沙特)关系正常化的代价肯定已经提高,尤其是在巴勒斯坦问题方面……换句话说,这需要更多明确且不可逆转的步骤,而不仅仅是承诺。”

沙特驻美大使丽玛公主今年1月在世界经济论坛年会上表明,如果没有一条不可逆转的巴勒斯坦建国之路,关系正常化是不可能的。

与此同时,美国也必须同沙特达成让它满意的防务协议,但沙特开出的条件都不容易满足;在美国国会党派分裂与年底将举行选举的情况下,协议也可能更难获得通过。

另一方面,以哈和谈出现新的势头。据以色列第12频道报道,埃及代表团星期五(26日)到以色列与以方会谈,以方通过埃及向哈马斯转达它对停火协议的要求,称这是以军在拉法发动地面行动前达成协议的“最后机会”。

哈马斯星期六证实,已收到以色列关于加沙停火协议的回应,并正在研究以方的提案。

以色列外长卡茨同日表明,若以哈达成协议,以军将暂缓对加沙南部城市拉法发动地面攻势的计划。他告诉第12频道:“让人质获释是我们的首要任务。如果达成协议,我们将暂停(对拉法的)行动。”

以色列政府估计,目前仍有129名人质在哈马斯手上,其中34人已经丧命。哈马斯星期六又发布两名男性人质的视频,进一步向以色列施压。当晚,大批以色列示威者再度在耶路撒冷、特拉维夫等城市游行,要政府尽快把人质救回。

美官员质疑以色列会否根据人道法使用美武器

另外,路透社取得的美国国务院内部文件显示,一些美国高级官员认为,以色列称它根据国际人道法来使用美国武器的保证并不“可信或可靠”。

按照拜登此前发布的国安备忘录,布林肯须在5月8日前向国会报告,以色列是否依法使用美国所提供的武器。目前,至少已有七个国务院属下机构向布林肯提交了意见。

当中四个局认为以色列的保证不可信,并列出以色列可能违反国际人道法的一些做法,包括不断打击民用设施、几乎没有采取行动来调查相关违法情况和追究责任、以前所未见的速度杀害人道工作者和记者等。

国务院拒绝针对外泄文件内容置评,仅说布林肯会倾听并考虑所有不同意见。以色列官员则重申,以色列完全致力于遵守承诺,包括向美国政府做出的保证。