拜登对中国晶片启动贸易调查

(华盛顿综合电)美国拜登政府宣布对中国制造的传统晶片启动301条款调查,这可能为下个月就职的候任总统特朗普提供现成的渠道,以开始实现对中国商品征收60%关税的竞选承诺。中国指责美国此举是出于对华针对及国内政治需要。

美国贸易代表戴琪星期一(12月23日)宣布,根据美国贸易法第301条对中国半导体产业展开调查。调查将首先关注中国制造的基础晶片(也称传统或成熟制程晶片),包括检视这些晶片在下游产品和国防、汽车、医疗设备等关键产业终端产品中的使用情况。

调查也会评估中国生产的碳化硅衬底或其他用于制造半导体的晶圆,是否对美国商业造成任何不合理或歧视性的负担或限制。

美国贸易代表戴琪在星期天的(22日)电话记者会上称,北京试图在半导体行业充当全球霸主,“这使得它的企业能够迅速扩大产能,并提供价格被人为压低的晶片,这可能会严重损害甚至消灭它们的市场竞争对手”。

半数美企不知所用的晶片来源

美国商务部长雷蒙多引述商务部的调查结果称,含有晶片的美国产品用中,有三分之二使用了中国制造的传统晶片;与此同时,半数美国企业并不知道所用的晶片来源,当中包括一些国防工业公司。雷蒙多说,这一发现令人相当震惊。

根据美国《联邦公报》上的通知,这项调查将在一年内完成,拜登政府将从1月6起开始征询公众意见,并定于3月11日至12日举行公开听证会。

由于拜登政府将在一个月后卸任,调查将交由候任总统特朗普的政府完成。这可能为特朗普开始对中国进口商品征收高达60%的关税铺平道路。按照调查结果,美国新政府可能会采取实施报复性关税、限制进口等措施。

中国批评,美国的301调查具有明显的单边和保护主义色彩,并对此表示强烈不满与坚决反对。中国商务部发言人周一说,美方出于对华针对及国内政治需要,对中国晶片产业相关政策发起新的301调查,这将扰乱和扭曲全球晶片产业链供应链,也会损害美国企业和消费者的利益,是一错再错。

发言人称,美方为本国晶片产业提供巨额补贴,却指责中方所谓“非市场做法”,渲染中国产业威胁。中方敦促美方立即停止错误做法,并将密切关注调查进展,同时采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。

代表美国科技业的贸易组织“信息技术产业协会(ITI)”警告,这项调查可能对全球经济和供应链产生复杂和深远的影响。协会主席奥克斯曼说:“我们强烈敦促现任和即将上任的政府官员,以客观的方式合作进行调查。”

拜登此前已宣布,从明年1月1日起对中国半导体征收50%的关税。他的政府也收紧了对先进晶片和晶片制造设备的出口限制。

雷蒙多星期天接受《华尔街日报》访问时称,通过制裁来阻碍中国半导体产业发展是“徒劳”的,在这方面,拜登政府出台的《晶片法案》比出口管制更重要。她说:“打败中国的唯一方法是保持领先。我们必须跑得更快、更加创新,这才是取胜之道。”

但一些分析员指出,美国现有政策过度关注晶片生产,而忽略了研发。

目前不清楚,特朗普是否会继续推行《晶片法案》。他曾批评这是一项糟糕的法案,认为与其为美国晶片业提供补贴,政府应征收高额关税,这样“不花一分钱就能让他们把晶片公司建在美国”。

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