外国专家建议台加强吓阻大陆威胁

外国学者专家从俄乌战争和以哈冲突经验,建议台湾面对中共威胁,必须作好准备,加强对中国大陆吓阻,争取国际支持,最重要的是台湾民众要有坚强的防卫意志。

美国国防部前政策次长佛洛诺伊(Michèle Flournoy)星期三(11月8日)在“2023台北安全对话”做专题演讲表示,全球正处于地缘政治转捩点,大陆和俄罗斯、伊朗、朝鲜正使世界朝多角化演变,大陆是印太地区主要变因。

她认为,面对大陆威胁,首先应加强对大陆吓阻;其次强化民主国家间的合作与联盟;第三、对大陆的经济胁迫应从政府机制着手,不依赖单一市场,打造多元供应链;第四、持续推动创新,维持科技与经济竞争力;第五、重启与大陆的对话。

美国总统拜登与中国官方可望于本月中亚太经济合作会议(APEC)会面。佛洛诺伊强调,对话不代表妥协,由于中国官方的决策趋于专断,民主国家应确保中国官方能获得正确且充分的资讯,透过面对面沟通,有助于防止误判,降低地域冲突。

美国前代理陆军部长惠特利(John Whitley)从应对俄乌战争经验指出,美国花很多时间决策、与盟友讨论如何提供支援。因此,一旦中国大陆对台动武,台湾必须自己撑住一段时间,考量美军多快能抵达台湾,台湾也应思考具备哪些吓阻能力。

惠特利表示,美国虽支持盟邦维护领土与主权,也曾派出部队参与韩战、越战,但不愿与具备核武的大国直接交战。再者,俄乌战争与以哈冲突皆非短期可以结束,台湾也必须重视实战。

他说,美国国防部除积极建立反制大陆的反介入/区域拒止(A2AD)的能力与计划,也与台湾共同研讨防卫计划、训练及军事投资。他并指出,若要加强美国与盟友长期援台的承诺,台湾抗敌意志至为关键。这也是乌克兰仍可持续抵抗俄军侵略,阿富汗快速崩解的主因。

台湾蔡英文则在开幕致词表示,台湾人民有决心守护得之不易的自由民主,首要任务就是强化自我防卫能力和社会韧性。台湾国防预算八年来持续增加,2024年将较今年成长7.7%,约占台湾生产总值(GDP)的2.5 %。

中央研究院社会学研究所研究员吴介民分析,所谓的“维持现状”,对美国而言是一个中国政策、中美三公报、《台湾关系法》和六项保证;对台湾来说,是两岸互不隶属;北京则视台湾为中国的一部分。

吴介民说,中研院社会所近八年的民调显示,台湾民众多主张维持现状;2020年和2021年主张独立的民众超过维持现状;2022年台海危机后,维持现状又成主流。

他特别从舆情反应提醒说,“维持现状”不会永远持续下去,因为2022年近四成民众选择独立,不到一成五民众选择统一,五成选择维持现状;但民众对未来的预测,32%相信会被统一,46%认为会独立,认为能维持现状的只有15%,这反映出民众质疑美国保卫台湾的承诺。

吴介民强调,地缘政治已发生变化,面临大陆统一台湾的决心,没有足够的安全保障和国际支持的情况下,该如何维持台海局势稳定,是迫切要思考的问题。