中国外交部长王毅同美国国家安全顾问沙利文1月26日至27日在泰国曼谷举行了两天会晤。从事后中美双方公布的消息看,这轮会晤气氛不错,为今年中美高层继续保持沟通创造了条件。
中方通报称,王毅与沙利文进行了“坦诚、实质性、富有成果的战略沟通”。白宫方面也表示,双方就全球和区域议题举行“坦率、实质且具建设性的谈话”。
有消息说,王毅和沙利文两天的闭门会谈共进行了12个小时。白宫在会谈结束后还专门召开了记者会,透露中美元首将在未来几个月通话,美国国务卿布林肯也有望今年再次访华。
2018年中美爆发贸易战后,双方在政治、经济、科技以及意识形态等领域展开全面博弈,中美关系直线下滑。尤其是2022年8月美国时任众议院议长佩洛西访问台湾,中美关系剑拔弩张,出现全面崩盘之势。
但中美显然都难以承担双边关系崩盘的后果。2023年后,王毅与沙利文在第三方举行多场闭门会晤,为紧张关系降温。去年11月,中国官方与美国总统拜登在旧金山实现会谈,中美关系有所改善。
这次王毅与沙利文在曼谷会晤,双方的表述虽有差异,但整体评价都相对积极,显示中美关系今年有可能出现近年来少见的缓和。
中方通报说,双方同意两国元首将保持经常性联系;推进中美各领域各层级交往,用好目前的战略沟通渠道以及外交、两军、经济、金融、商务、气候变化等领域一系列对话磋商机制;近期启动中美禁毒合作工作组;今年春天举行中美人工智能政府间对话机制首次会议;采取进一步措施,扩大两国人文交流。双方还讨论了中东、乌克兰、朝鲜半岛、南中国海等国际和地区问题。
美方声明称,双方讨论了俄乌战争、中东、朝鲜、南中国海和缅甸等相关问题,也讨论了台海问题;双方承诺保持战略沟通渠道,通过元首通话等方式,在美中关键领域开展更多高层外交和磋商;中美元首将保持经常性联系;双方认可中美在恢复军事交流上取得的进展,并指出保持这些沟通渠道的重要性。双方也对两国在禁毒合作上取得的进展表示欢迎,包括即将在1月30日启动的中美禁毒工作组;今年春天将举行中美人工智能政府间对话机制首次会议。
从中方角度看,台湾问题一直是中美关系的重中之重。台湾本月举行了大选,主张“台独”的民进党继续执政,为两岸以及中美关系带来新的变数。加上美国今年也将举行大选,中国肯定担心美国在台湾问题上继续突破底线,因此只要中美高层沟通,中方必然首先关注台湾问题。
王毅在会晤中强调,中美关系的最大挑战就是“台独”。美方必须恪守一个中国原则和中美三个联合公报,将不支持“台独”承诺落实到行动上,支持中国和平统一。
支持中国和平统一是去年11月中国官方与拜登会谈中提出的新要求。王毅重申这一点,显示中方已将这一要求常态化。
美方在声明中没有正面回应王毅在台湾问题上的诉求,只是强调维护台海和平与稳定的重要性。这也是美国在台湾问题上应付中国的一贯立场。
美国在台湾大选后隔天就派出跨党派代表团访问台湾,但拜登也在台湾大选后第一时间重申了不支持“台独”。美国前国家安全委员会总统特别助理和东亚事务高级主任韦德宁(Dennis Wilder)1月17日分析,拜登政府目前在乌克兰和中东面对动荡局势,美国不希望再出现另一场危机。美国将向台湾当选总统赖清德表明这点,提醒他不要制造新的问题。
也就是说,民进党继续在台湾执政虽然有利于美国继续打“台湾牌”,但在拜登政府任期内,美国仍会避免台海局势失控,成为美国另一个“烫手的山芋”。
对中国来说,要求美国不打“台湾牌”很不现实,只要美国不突破“台独”底线,中美关系就有转圜的空间,中国就能集中精力解决内部发展问题。
至于美国对中国的防范针对以及中美在各个领域的博弈,则将一直持续下去,不会因为中美高层沟通就有大的改观。
美国商务部长雷蒙多1月26日表示,美国不能允许中国利用美国的云计算系统来训练他们的模型,美国将采取一系列措施阻止中国利用美国技术发展人工智能。
但中美博弈不等于双方没有合作,也不等于双边关系毫无缓和余地。这次王毅与沙利文会晤,中美双方都给予比较积极的评价,为双方下一步在不同领域继续沟通创造了条件。
当然,中美关系已经无法回到2018年双方贸易战爆发前的状态。而且,经过这些年的不断下滑,中美关系全面回暖的基础已不复存在,双边关系甚至还随时可能出现“黑天鹅事件”。但对脆弱的全球经济和地区稳定来说,中美关系出现缓和,哪怕未必持久,也是一件好事。