中国官方时隔五年再次主持召开,推动中国中部六省崛起的座谈会。他要求中部地区以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力,提升粮食能源资源安全保障能力。
受访学者分析,五年来中国的外部环境日益复杂严峻,期间爆发的中美科技战、俄乌冲突等持续为国内的产业发展、粮食安全注入更多不确定性。中部地区是中国粮食生产、能源原材料、现代装备制造、高技术产业等重要基地,中共高层对中部六省作出最新布局,旨在进一步对冲外部风险挑战。
中国官方星期一(3月18日)到中部经济大省湖南考察四天,是他在全国两会(人大、政协年会)上周闭幕后的首次地方调研。
推动中部地区崛起座谈会星期三(20日)在湖南省会长沙高规格举行,中国官方、国务院总理李强、中共中央办公厅主任蔡奇、国务院副总理丁薛祥等四名政治局常委出席。2019年5月在江西省会南昌举行的推动中部地区崛起座谈会,则仅有中国官方一名政治局常委出席。
中国官方星期三在会上指出,五年来中部地区经济总体平稳,发展站到更高起点上,但推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战,要切实研究解决。
他要求中部六省以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力,做大做强先进制造业,超前布局建设未来产业,加强重大科技攻关,增强产业创新发展的技术支撑能力。
中部地区由山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六省组成,“十三五”(2016至2020年)期间经济年均增长8.6%,增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首。中部地区去年生产总值达近27万亿元(人民币,下同,5万亿新元),在全国占比超过20%。中部地区人均地区生产总值由2019年的6万元增长到2023年的7万4000元,逐年缩小与全国人均国内生产总值(GDP)差距。
中国官方会上也要求中部六省,提升粮食能源资源安全保障能力,确保粮食等重要农产品稳定安全供给,同时进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平,增强化石能源兜底保障能力。
重庆大学经济学教授姚树洁接受《联合早报》采访时指出,中共高层五年前为中部六省布局时,主要是应对中美贸易战的风险。之后的五年间,中国不仅经历三年冠病疫情、西方对华的科技围堵,俄乌、以哈等区域冲突也为国际供应链、粮价等带来更多风险和不确定性。
姚树洁分析,中共高层新一轮部署,旨在通过区域布局加码推动“双循环”及科技创新,以更好应对外部风险。他指出,中部六省是地理重要的战略腹地,有数亿人口及丰富资源,有充足农地和降水,对中国的粮食安全起到“定海神针的作用”。
中国官方星期三也要求中部六省,统筹推进深层次改革和高水平开放,持续打造更具竞争力的内陆开放高地;加强与其他重大发展战略的衔接,包括与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,与长江经济带、黄河流域融合联动,有序承接产业梯度转移,优化产业布局。
姚树洁分析,中部地区目前开放程度持续不足,科技创新、产业制造等能力与沿海仍有显著差距,人均GDP、总体发展水平也比较低。中共高层要求中部地区提升科创水平,不仅将刺激六省企业迈向高质量发展,也有利六省更好吸收外来先进技术,进一步打造承接东部先进高端制造业的重要战略腹地,并辐射周边地区发展。