中国领导层派出高规格阵容接触全球企业高管,寄望挽回外国投资者,尤其是美国商业巨头对中国市场的信心。受访外企对高层表态给予正面评价,但也强调相关承诺须尽早落地,才能真正提振预期。
中国总理李强上星期天(3月24日)出席中国发展高层论坛开幕式并致词,成为论坛自2000年创办以来发表主旨演讲的最高级别领导人。出席论坛的中央和地方官员总数从去年的30人增至34人,其中正部级官员增加两人至13人;受邀出席的外企高管也增至82人,比去年多13人。
一年一度的中国发展高层论坛,是外国企业家和中国政府高层少有的直接交流平台。虽然今年的论坛会期从三天缩短至两天,但上述调整凸显出中国经济逆风加剧之际,决策层对外国投资者的高度重视和吸引外资的迫切决心。
国际媒体星期二(26日)再度引述消息人士称,中国官方星期三(27日)将在北京会见美国商界领袖。
据路透社报道,这次会面是由本届论坛外方主席、安达集团(Chubb)董事长兼首席执行官埃文·格林伯格提议。彭博社则称,一些受邀美企高管正为此延长在华停留时间,至少两名受邀者因先前已有安排而无法出席会谈。
参加论坛的82名外企高管中,多达31名来自美国企业,比去年增加九人。中国商务部长王文涛在论坛召开前后会见的17名外企高管中,12名都来自美企,其中又以受中美科技战冲击最大的半导体相关企业居多,包括高通、博通、新思科技(Synopsys)、超威(AMD)和美光科技。
上海太德维服商务咨询有限公司高级合伙人江凯明(Cameron Johnson)接受《联合早报》访问时分析,美国选举年带来的地缘政治不确定因素增加,令中国高层对美国企业,尤其是在华有大额投资的行业巨头更加关注。去年11月中国官方在旧金山与美国商界领袖的对话受到好评,可能推动双方复制当时的成功经验。
多名中国高层官员在论坛期间密集接见外企高管,并作信心喊话;如中共政治局常委蔡奇会见黑石集团董事长,中国副主席韩正会见埃克森美孚和阿斯利康总裁,副总理何立峰会见黑石、辉瑞、康宁、西门子和太古集团负责人等。
与此同时,中国国家发展改革委主任郑栅洁承诺以更大力度引进外资,商务部副部长郭婷婷称将全面保障外企获得与中国企业同等待遇,财政部部长蓝佛安则说,将在税费优惠、政策采购等方面对各类经营主体一视同仁。
中国欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)告诉本报,上述发言在商会成员中获得积极评价,“将它们转化为实际行动,对于重建企业对中国市场的信心很重要。”
论坛开幕前夕,中国推出更大力度吸引和利用外资的24条措施,涉及缩减外资准入负面清单、落实外企国民待遇、加强外商投资服务等。官方随后也发布《促进和规范数据跨境流动规定》,放宽跨境数据流动管理。
彦辞认为,若新“外资24条”能及时落实,有助于恢复投资者对中国市场信心。他也指出,去年发布的“24条”虽然在便利外国人入境等方面取得进展,但多数措施至今尚未落实。
中国美国商会主席谭森(Sean Stein)受访时说,期待已久的跨境数据管理新规发布令人振奋,会员企业希望获得更多细节信息。《华尔街日报》则引述谭森说法称,中国官员在论坛上释放出“对的信号”,但还不足以根本改变外企的投资态度,高管们希望看到中国在改革方面有更多行动。
去年中国实际使用外资金额下降8%,今年首两个月该数据又同比大降19.9%,凸显外资信心持续疲弱。
辽宁大学特聘研究员陈波教授受访时分析,当前外商投资情况不理想有内外两重导因。国际上,美国进入选举年可能导致国际经贸合作不确定性增加,进而影响外企进一步投资中国的决定。此外,中国经济复苏情况不如国际市场预期,尤其是楼市尚未明显企稳,也让国际投资者对中国经济前景保持观望心态。
陈波补充,去年初中国刚走出疫情,市场情绪相对高涨,今年首两个月使用外资金额同比下滑并不出人意料。如果今年第二季中国经济数据改善,仍有望提振市场信心,吸引外资回流。“外商投资重视的除了产业链,还有中国市场;良好的预期才能吸引更多投资者。”