中国实施就业优先战略 推新举措促充分就业

中国官方星期三（9月25日）发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见。其中提到，强化宏观调控就业优先导向。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，提高发展的就业带动力。

中共中央、中国国务院发布的意见稿提到，健全就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估，构建就业友好型发展方式。

意见稿还提出，要增强现代化产业体系就业协同性。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展先进制造业集群，努力创造更多高质量就业岗位。推进生产性服务业融合发展，加快生活性服务业多样化发展，扩大第三产业就业容量。深入实施乡村振兴战略，发展现代农业，提高农业劳动生产率，增强农业就业吸引力。

支持各类经营主体稳岗扩岗。发挥国有企业就业引领作用，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策，引导各类主体更好履行稳岗扩岗社会责任。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划，优先提供用工支持服务。此外，要提升区域协调发展就业承载力，以及培育就业扩容提质新动能。

在解决结构性就业矛盾方面，意见稿提出，要提高教育供给与人才需求的匹配度；健全终身职业技能培训制度；拓宽技能人才发展通道等。

在完善重点群体就业支持体系方面，意见稿提出，要拓展高校毕业生等青年就业成才渠道；做好退役军人就业服务保障；拓宽农村劳动力就业增收空间；完善困难人员就业援助制度；优化自主创业灵活就业保障制度等。