美国《华盛顿邮报》网站12月15日发表题为《2024年,美国国内政治将在全世界投下阴影》的文章,作者是该报专栏作家法里德·扎卡里亚。文章摘编如下:

美国主导的国际体系正在三个地区受到威胁。在欧洲,俄乌战争动摇了不以武力改变边界的准则。在中东,以色列和哈马斯的战争有可能导致该地区出现危险的极端化。而在亚洲,中国的崛起仍在继续改变力量平衡。

这些挑战解决起来都需要将威慑和外交手段巧妙结合。拜登政府一直在积极应对、制定议程并与对手对话。成功与否将取决于它制定的政策能否执行下去。这或许更多地取决于美国的国内政治,而不是它的总体战略。

在欧洲,俄乌实力对比悬殊,西方只能不断向乌克兰提供大规模援助,并向基辅施压,要求其制定更可控的军事战略。

在中东,挑战主要在外交领域。以色列从军事意义上讲无疑将获胜。但是,要让以色列更加安全,美国必须要求以色列解决无法回避的现实:500万巴勒斯坦人既没有政治权利,也没有自己的国家。

对于中国,拜登政府的战略强调竞争和威慑,同时试图与北京建立工作关系。过去几个月这一战略似乎取得了成果,中方也发出了更具和解意味的论调。

尽管在上述每个地区都认真制定了政策,但拜登政府面对的现实是,美国国内政治可能会破坏所有进展。在支持乌克兰的问题上,美国正遭到来自新的孤立主义右翼越来越强烈的反对。共和党准备提名特朗普为总统候选人,他毫不掩饰对乌克兰的厌恶和对普京的钦佩。

在中东,拜登面对的是以色列总理内塔尼亚胡,后者非常擅长利用美国的支持并抵制所有建议。内塔尼亚胡找到了一面假装支持和平进程,一面暗中破坏和平的办法。上一次华盛顿试图向他施压时,他绕开了时任美国总统奥巴马,直接从美国国会争取支持。

在中国问题上,拜登政府试图采取的威慑与外交相结合的方式,只有在不被国内政策推翻的情况下才能奏效。在对华政策问题上仍然是鹰派一边倒的局面,众议院美中战略竞争特别委员会刚刚建议对中国采取更严厉的措施。

“基于规则的国际秩序”面临的最令人担忧的挑战并非来自中国、俄罗斯或伊朗,而是来自美国。2024年可能是国会山丑陋的极化政治决定未来数十年世界格局的一年。(编译/王栋栋)