陈水扁在台湾第二任时，因追求激进的法理台独，让台海陷入战争危机，结果导致怕引火烧身的美国小布什政府屡次公开宣布：反对陈水扁试图通过激进台独，来改变台海现状的冒险行为。陈水扁成为美国政府口中的“麻烦制造者”，美国则和中国大陆政府一起“共管阿扁”。这成为2008年民进党下台的重要原因，也成为后来历届民进党总统候选人努力要避免的噩梦。
当时的小布什政府本来是非常亲台反中的，导致转向的原因，除了怕被陈水扁拖入战争的泥潭，也因为中国大陆政府在美国的九一一恐袭之后，主动配合小布什政府对国家战略的调整，支持美国在全球开展反恐活动。在台海和全球的共同利益，促成了中美在台湾问题上的合作，一起防止台海陷入军事冲突。2008年后，两岸关系大幅改善，美国对此也持积极态度，肯定时任总统马英九的两岸政策。甚至在2012年大选前，美国对陈水扁带来的麻烦仍然记忆犹新，担心当时的民进党候选人蔡英文有可能成为第二个陈水扁。这是蔡英文后来在两岸关系上，以“维护事实独立”来代替“追求法理台独”的重要原因。
时间来到2024年大选前，两岸关系和中美关系都已经转为以对抗为主，台湾对于美国的战略价值，相应地大幅上升，台湾问题成为中美关系中的一个“火药桶”。在这样的形势下，讨论美国和中国大陆像以前共管阿扁的激进台独一样，来共管可能的下一届总统赖清德的激进台独，是否无异于痴人说梦呢？
事实上，在赖清德成为民进党候选人之后，中美已经出现若干“共管”激进台独的迹象，只不过还没有像上次那样公开协作。中美都担心，作为激进台独和法理台独派中最重要政治人物的赖清德，成为第二个陈水扁。他在担任行政院长、副总统和总统候选人后的一系列彰显台独意志的公开发言，则大大加深了中美对他的疑虑。
为了针对他的台独苗头，大陆政府不给他“考试机会”，也就没有“答卷”是否完成的问题，早早地对他盖棺定论，比对待当年刚上台的蔡英文要强硬和严厉得多。大陆政府也早早地对他冠以“麻烦制造者”的称号，试图以此提醒美国政府：他也会给你们带来大麻烦。
美国政府也确实特别关注赖清德的一些台独言论，希望他能谨言慎行。甚至为了不鼓励他的台独倾向，对他的访美行程低调接待。最近则有三位重量级的美国学者，呼吁中美台要互相给对方可信的保证（assurance），甚至建议民进党（赖清德）取消台独党纲，作为对大陆的可信保证。中美都不想台湾再出现第二个陈水扁，所以各自都对赖发出了警告。这其实是一种为了共同目的而进行的“共管”，也是未来进一步共管的基础。
很明显，赖清德已经接收到中美发出的警告，及时调整了自己的立场，试图向中美和台湾选民表明，在两岸政策上，自己会是第二个蔡英文，而不会是第二个陈水扁，两岸也不会有军事冲突。对此，大陆是不相信的，美国估计是半信半疑。只要美国不能像信任蔡英文一样信任赖清德，中国大陆就有机会和美国继续合作，共管赖的激进台独。
台海和平是三方最大公约数
对于中美台三方来讲，明年大选后到新总统就职，是一段非常关键的时期。如果赖清德真的当选，按照大陆的传统思路，应该是会马上以各种手段向他施压，迫使他在就职演说中不挑战大陆的底线。但这样的施压行动，很可能会冲击刚刚缓和的中美关系，迫使美国不得不再次宣示对赖的支持。得到美国支持的赖清德，则更可能采取与大陆对抗的政策，结果是中美台三方再次进入一个恶性循环。
无论是北京主动还是华盛顿主动，双方能否通过某种渠道，讨论一下2024年之后“共管”激进台独的可能性呢？
中国大陆可以出示各种证据，来证明2024年后激进台独的危害，说服美国一起共管激进台独。如果美国同意共管，中国大陆可以在台湾新总统就职前，调低施压的力度，以给美国更多空间来影响台湾新总统的工作。共管激进台独能够增加中美之间的互信，有助于继续改善中美关系。
即使共管，美国不可能不顾台湾的利益，台湾新政府也可以通过美国，间接地与中国大陆沟通，最大限度地维护台海和平的现状。说到底，台海和平是中美台三方的最大公约数，须要三方一起共管。
（作者是新加坡国立大学东亚研究所高级研究员）
