在连续两年经历地方议会选举失利,以及民调支持率大幅落后于工党的情况下,来自保守党的首相苏纳克最终作出于今年7月4日举行全国大选的决定。从英国选举政治规则来看,本届保守党政府最长可将执政期延续至2025年1月。为何苏纳克在此时宣布将下一届选举时间定在距今不足两个月的7月初呢?外界认为,这跟苏纳克在宣布大选计划的演说中所提到的“回归正常”的通货膨胀率有关。
经济表现是社会评价一个政党执政能力的重要因素。如果从目前的经济指标,特别是从英国通胀率来看,保守党在抑制通胀率方面,确实取得一定成功,毕竟已经将自2021年初开始走高,直至2022年10月达到历史最高值的11.1%的通胀率,控制到今年4月的2.3%。
良好的经济指标无疑给保守党为即将到来的大选提供一定信心,然而健康的通胀率会是保守党赢得大选的救命稻草吗?或者说,保守党失掉的民意支持,仅仅是因为经济因素吗?答案或许是否定的。
经济议题在选举政治中的核心地位毋庸置疑。在1992年美国总统大选期间,克林顿竞选团队就借“问题是经济,笨蛋”(It’s the economy, stupid)这一著名口号,向选民暗示老布什应该为美国经济衰退下台。但是,对于目前的英国政坛而言,经济议题恐不足以帮助保守党力挽狂澜。对保守党而言,它失去民意支持的原因更多在于自身,保守党内部的混乱或许才是关键。
保守党内部的混乱始于特雷莎·梅时期。她在2016年接替因脱欧公投而辞职的卡梅伦,成为保守党首相,在推进脱欧程序时,遭到来自内阁同僚的倒戈,最终因推动脱欧进程无果,于2019年6月辞职。约翰逊在特雷莎·梅辞职之后取而代之,接着以赢得365个国会席位对工党的202席,取得2019年大选胜利。在他领导下,英国正式脱欧。哪怕是约翰逊实现英国的正式脱欧,且保守党在国会议席方面拥有绝对优势,2022年7月因党内副党督平彻的性丑闻,引起保守党内阁辞职潮,最终还是导致约翰逊辞职。
在约翰逊之后,保守党迎来一位更具戏剧性的首相——特拉斯。她因内阁所提的“迷你预算案”、内阁分歧等原因,失去保守党议员信任而辞职,成为史上任期最短的英国首相,任期仅49天。到了苏纳克时期,尽管他在一定程度上吸取前几任同僚的教训,开始着手强化党内团结,保守党的民意支持率也相较于特拉斯时期有所上升,但内阁仍存在各种问题。去年4月副首相拉布因受到调查,确认存在霸凌行为而主动辞职;11月内政部长布雷弗曼因移民政策分歧,遭到苏纳克解职。
回顾自特雷莎·梅以来的保守党政府,保守党内部发生的混乱与撕裂,或许才是它失去民意支持的根本原因。反观工党,自2019年大选惨败后,斯塔默在党内以温和方式凝聚共识,并在最近举行的地方议会选举和下议院补选过程中,向外界展示了一个全党团结的形象。
因此,保守党经过多重努力之后终于抑制通胀率,不太可能成为在当前背景下,帮助它获得大选胜利的救命稻草。相反,它更可能是保守党结束长达14年执政周期的体面台阶。
作者是成都世通研究院助理研究员