极右派看起来像是洪水猛兽,上台前摆出琳琅满目的解方杂货店,只要在民主制度、宪政秩序和非暴力原则的框架下,极右派执政后,就不容易把杂货都卖出去,还是要服膺于行政程序、民主原则,要“去芜存菁”。
自2022年意大利极右女总理梅洛尼执政以来,欧洲极右风潮就由在野变成实际影响议会的政治势力。7月7日法国大选中,极右的国民联盟虽然落败,议席上只排名第三的142席,但得票率却有37.1%,位列第一,这显然是左派“新人民联盟”和中间派“同在”的配票策略与弃保效应起了作用,新人民联盟获得最多的188席,但得票率只有26.3%,“同在”有161席,得票率也仅24.7%,都不及国民联盟,法国极右的崛起仍不容小觑。
这反映了法国的选举格局,不是左、中、右三方的混战,而变成是“极右vs反极右”的格局,也代表极右派已进入法国政治主流,将来仍极有可能执政。至于德国,目前极右派另类选择党的支持度只有14%,仍无法争夺执政权,但欧陆一体,意大利极右执政的成功,以及法国极右的主流化,也会带动德国政治变化。
欧洲极右派普遍亲俄友中,他们在议会里扩张版图,也会改变欧洲对俄乌战争和中国议题的态度。巧合的是,自7月1日开始的六个月,同样是极右派执政的匈牙利是欧盟轮值主席国,并开始主持欧盟部长级会议和峰会。在法国大选后,匈牙利总理欧尔班也与法国国民联盟主席勒庞、意大利总理梅洛尼结盟成立“欧洲爱国者”(Patriots for Europe),成为欧洲议会第三大政治联盟。
极右派亲俄友中
德国《明镜周刊》在4月27日的封面故事设计,是身上有另类选择党(AfD)党徽的西装男子,衣领上别有中国与龙的徽章,胸前还有俄罗斯的国徽,怀中的文件袋邮戳则有俄罗斯总统普京的头像,讽刺另类选择党在为俄罗斯与中国利益服务。这张照片的背后故事,是另类选择党议员克拉赫的助理郭建被德国警方拘捕,被指替中国情报机关服务。
欧洲极右派亲俄已不是新闻,克拉赫也被德国德雷斯顿警方指控有收受来自俄罗斯的非法资金,与克拉赫同党的欧洲议会选举竞选名单上,该党名列第二的竞选人拜斯特伦,被媒体指控涉嫌接受来自俄罗斯的非法资金。与此同时,法国国民联盟主席勒庞过去与俄罗斯关系密切,在最近的电视辩论上也表态反对为乌克兰提供长程导弹,意大利的极右总理梅洛尼同样持类近观点,反对欧洲援助乌克兰的武器用于打击俄境内目标。
因此,若欧洲集体向极右转,尽管在短期内不会暂停对乌克兰的军事援助,但由于援助的条件限制,乌克兰将无法攻击俄罗斯境内目标,使乌克兰战术上的灵活度降低,如不能用导弹攻击俄罗斯核心地区,扭转战局。
极右派不再是洪水猛兽
2022年意大利极右的新法西斯主义政党意大利兄弟党上台执政,也造就了梅洛尼成为意大利自二战后第一位极右总理。意大利兄弟党一直是“疑欧派”,经常宣传欧盟的弊端,而且反移民,上台执政被视为洪水猛兽,德国《明星》周刊更将梅洛尼描述为“欧洲最危险的女人”。但执政后,梅洛尼的表现与群众的恐惧还是有落差的。
首先,意大利经济自2022年以来可谓领跑于欧洲主要经济大国,2022年增长3.7%,2023年增长0.9%。根据经济合作与发展组织预测,意大利今年仍有0.7%的增长,远高于德国的0.3%。尽管梅洛尼领导下的经济增长依赖于债务增加换来的资金,意大利债务占了国内生产总值(GDP)的140%,远超过法国的约100%和德国的66%,但确实带来经济成长,使欧洲民众对于极右上台,相对不再抗拒,也不再视为世界末日。
当然,梅洛尼执政后,与特朗普一样,也没有落实那些杂货店般又自相矛盾的理念,只是选择性地执行,例如极右派标志性的反移民纲领,意大利的移民人数还创下新高,2023年内政部登记的移民达到约15万5754人,而在2022年同时只有10万3846人,不跌反而大幅增加50%左右。面对与理念完全相反的结果,梅洛尼也只是说“结果并不尽如人意。这当然是一个非常复杂的问题,但我相信我们会找到答案的”,支吾以对。
梅洛尼自称不是极端主义政党,而是守护传统文化、坚持保守价值、支持脱欧的保守主义政党,而且在外交上大致上也和美国、欧盟政策同步。意大利的经验让欧洲其他国家看见,极右执政,国家也不会陷入危机当中。
德国人更倾向老成持重政客
2022年是被媒体视为后法西斯主义者的梅洛尼上台时刻,而在100年的1922年,刚好也是国家法西斯党发动进军罗马,最终墨索里尼夺取政权的一年,开启了欧洲长达20年的极右法西斯风潮。意大利法西斯上台时,德国仍然是开放、自由、民主的威玛共和,时隔11年希特勒领导的纳粹党才上台。
历史当然不会无缘无故地重复,但也不会无缘无故地远去。比起法国和意大利,德国人一向更抗拒变革,而一旦变革,就变革得彻底非常。法国与意大利都曾选出不足40岁的总理,掀起政坛的青春风暴,德国人更倾向于像默克尔和朔尔茨这类老成持重的政客。目前“交通灯”政府固然失尽民心,但人民更青眼有加的,还是默克尔的基民盟/基社盟同盟,支持度达30%,远胜另类选择党的14%。因此,在短期内,德国更可能不会随法、意一样,让极右派上台,但另类选择党的支持已在德国排第二位,将会在下届国会选举中成为最有力的反对派。
极右派看起来像是洪水猛兽,上台前摆出一个琳琅满目、包罗万有的解方杂货店,只要在民主制度、宪政秩序和非暴力原则的框架下,极右派执政后,就不容易把杂货都卖出去,还是要服膺于行政程序、民主原则,执政要成功的话就必须“去芜存菁”,把人民接受、政府能做的“优质货物”留下,对于制度的自我完善,仍是富有意义的挑战者。
作者是旅居德国香港媒体人