(威尔明顿综合电)美国、澳大利亚、印度和日本领导人星期六举行四方安全对话领导人会议后,宣布扩大在亚洲地区的海上安全合作。联合声明虽然没有提到中国,但分析认为新的海上安全举措就是针对中国,并表明四方安全对话机制的重点进一步转向安全议题,反映出四国对中国意图的担忧日益加剧。
美国总统拜登、印度总理莫迪、日本首相岸田文雄,以及澳洲总理阿尔巴尼斯周六(9月21日)在美国特拉华州举行四方安全对话(Quadrilateral Security Dialogue,简称QUAD)领导人会议。根据会后发表的联合宣言,四国将加强在印度太平洋地区的海上合作。
其中一项举措是明年启动的海上船舶观察团,由美国海岸警卫队、日本海上保安庁、澳洲边防部队和印度海岸警卫队联合参与,以提高相互操作能力和增强海上安全。
四国也宣布一项新的印太地区海事培训倡议,让伙伴国能够充分使用通过印太海域态势感知伙伴关系(Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness,简称IPMDA)等计划提供的工具,来监测和保护水域、执法并遏制非法行为。IPMDA还将引进新的技术和数据,继续向印太地区提供尖端能力和信息。
白宫虽称此次峰会并不针对任何国家,但联合声明谴责了“在南中国海采取的胁迫和恐吓行动”,这显然指中国。拜登也在峰会一开始就称,中国正在“考验”美国和它在印太地区的盟友。
拜登说:“中国正继续表现得咄咄逼人,在整个地区考验我们所有人,包括在经济和技术方面。”这番话是在闭门会议上发表的,但因麦克风未关闭而在官方直播上播出。
拜登还说:“我们认为(中国国家主席)官方领导人正寻求把重点放在国内经济挑战上,尽量减少国内动荡……我认为他想要给自己争取一些外交空间,以积极追求中国的利益。”他提到,近期美中关系取得了重要进展,但直播过后被切断。
中国认为,四方安全对话剑指北京,且旨在加剧冲突。但莫迪在会议前的公开讲话中说:“我们并不针对任何人。我们都支持基于规则的国际秩序、尊重主权和领土完整,以及和平地解决所有争端。”
阿尔巴尼斯则指出,印太地区的前景“取决于持续的和平与稳定,以及对战略竞争和争端的明智管理。”
四方扩大医疗研究合作
除了加强海上安全,四位领导人还宣布一系列合作项目,包括通过改善医疗基础设施、扩大研究合作等,协助终结癌症的“癌症登月计划”(Quad Cancer Moonshot)。这项计划将从应对子宫颈癌开始,之后会扩大到其他癌症。子宫颈癌在很大程度上可以预防,但至今在印太地区仍是重大健康问题。
四位领导人也承诺在气候和清洁能源方面深化合作、为使用人工智能和机器人技术促进农业发展的联合研究提供资金、扩大为东南亚提供开放式无线接入网络等。
声明还强烈谴责朝鲜发射弹道导弹和进行恶意网络活动。美国官员透露,四位领导人对俄罗斯为朝鲜提供军事援助表示担忧。
这是即将卸任的岸田与拜登最后一次出席四方安全对话会议。拜登强调,维持这一机制很重要。
美国将在11月举行总统选举,前总统、共和党总统候选人特朗普向来对他认为不公平的联盟表示反对。尽管如此,四位领导人都对四方安全对话将会持续表示有信心。
阿尔巴尼斯也提到,澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)将继续得到未来任何美国政府支持,这是“毫无疑问”的。