台湾蔡英文将于5月20日卸任，台媒报道蔡英文有意在卸任前特赦涉贪的前总统陈水扁。总统府星期二（5月7日）重申依法办理的态度。外界则关注，蔡英文若真的特赦陈水扁，是为候任总统赖清德拆弹或埋弹？
蔡英文2016年就任以来一直避谈特赦陈水扁之事，而赖清德特赦陈水扁的态度非常明确。
今年初大选过后，就传出民进党内部讨论赦扁议题，包括时机点应在蔡英文卸任前还是赖清德就任后，部分民进党民代主张要与社会充分沟通。
台媒《镜周刊》星期二（7日）报道，蔡英文决定于5月20日卸任前特赦陈水扁，并由幕僚单位启动特赦作业，研议相关配套措施。
报道引述知情人士称，研议方向是针对陈水扁被判刑确定的龙潭购地案等四大弊案，由蔡英文根据宪法赋予总统职权，对陈水扁行使特赦，再根据《赦免法》第三条，免除其刑执行。
陈水扁若认为自己无罪，就要向宪法法庭声请裁判审查，或请检察总长向最高法院提起非常上诉。
文中指出，幕僚认为特赦陈水扁最棘手的部分在11亿元（新台币，约4600万新元）不法所得该如何处理。陈水扁判刑确定案件已收回3亿元，尚在查扣中的8亿元仅属资金冻结。
若陈水扁获特赦，这8亿元恐将全数发还扁家，且扁家被查扣的豪宅、珠宝也会解冻，恐坐实总统贪污可保有犯罪所得的批评。为避免冲击过大，幕僚研议将针对扁家这11亿元犯罪所得全部声请没收。
总统府发言人林聿禅就此事回应，总统府现阶段的立场仍是，“希望确保陈前总统获得妥善的健康照顾，并依照相关的法律规范办理”。
法务部表示，目前尚未接获行政院须研议特赦陈水扁的指示，但平常都备妥相关资料，若接获指示，研议后即可向行政院呈报。
陈水扁未直接回应，而是在脸书贴出一张与总统府的合成照，并写下“不担心朝小野大，相信台湾人民是政府最大后盾”，呼应赖清德上周六（5月4日 ）在“行动创新AI内阁”策励营的谈话。
赖清德当时说：“如果我们做得好，每个政策都切合民意，民意是我们的后盾，此时民进党没过半，就不再是问题。”
不过，陈水扁除了龙潭购地案等四大弊案外，仍有二次金改和洗钱等案因健康因素停审，一旦被特赦，后面这些案件便会启动审理程序。
蔡英文近八年几乎完全执政，却未启动修法程序，让正在审理中的案件可一并特赦，如今民进党已失掉立法院多数席位优势，不可能修法解决，此时距5月20日不到两周，即使蔡英文特赦陈水扁，也无法解决上述问题，反而会成为即将上台的赖清德的难题。
民进党立委对是否特赦陈水扁未明确表态，包括赖清德人马的立委郭国文、林俊宪说词也相对保守。
在野国民党不反对特赦陈水扁，但强调特赦前提是他必须认罪道歉，且审理中的案件应先三审定谳，并没收11亿元不法所得。
在野民众党主席柯文哲说，蔡英文在任八年不处理陈水扁特赦案，现在突然要处理让他感到很惊讶，并称蔡英文应亲自出面向社会说明理由，不能用媒体放话带风向。
陈水扁因贪污洗钱等案，2008年11月被羁押，2015年获准保外就医，台中监狱已38次同意延长陈水扁保外就医。九年多来，陈水扁出书、主持节目，甚至出庭帮女儿陈幸妤打官司，多次违反台中监狱要求的不碰政治等四不原则。
