特朗普频扬言加征关税 台学者:或促北京成多边体系协助者

美国总统当选人特朗普近期频频扬言,上任后要对中国大陆加征关税,但台湾学者分析,中美经贸经过一段时间的脱钩,特朗普的关税战效果未必显著,反而可能让北京有机会扮演维护全球多边体系的协助者。

特朗普自竞选以来便矢言对所有进口商品征收新关税,且最新宣布上任后将提高加拿大、墨西哥关税至25%,对中国加征10%关税,更警告金砖国家若妄图削弱美元,它们出口至美国的商品,将面临100%关税惩罚。

不过,台湾大学政治学系助理教授苏翊豪星期二(12月3日)在台湾经济研究院举办的“亚太区域情势分析与展望”研讨会中指出,特朗普恐怕难以像第一任期那样,随心所欲地对中国加征关税。

他认为,美国自2016年以来对中国商品的依赖程度已大幅下降,北京也很清楚美国会这样长期使用关税战,过去几年也逐步降低对美国市场的依赖。这意味着,特朗普第二任期的关税制裁能造成的经济伤害跟打击,很可能不如第一任期。

苏翊豪指出,另一方面,美国的平均通胀率已从特朗普第一任期的1.9%左右上升到5.1%,倘若特朗普真的对中国商品课征60%关税,恐怕会让物价面临更严重的飞涨。

他强调,可以预期的是,特朗普上任后,会更倾向采取单边制裁的手段,对各国展开经贸施压,而多边组织在缺乏美国的参与、背书下,不确定性将会非常高,例如世贸组织的争端解决机制至今仍面临美国杯葛等。

因此,苏翊豪认为,这反而给了中国一个空间,以协助者的角色来继续推动多边主义精神。加上特朗普进一步施压各国供应链“去中国化”,却又不愿意提供资金,无法填补供应链转移所产生的资金缺口,也会让着重基础建设的东南亚国家,更倾向与中国合作。

而在马英九、蔡英文政府任内,都曾受到重用的台湾前行政院政务委员邓振中也提到,特朗普上任后,若推翻过去五六十年来全球奉行的多边主义与自由贸易规则,将使区域经贸组织的重要性进一步提升。

“因为世界上就没有一个大家可以遵循的规范,变成说我们这个club(俱乐部)的人,大家来讲一套规矩,至少保住我们这一块。”

邓振中坦言,台湾始终缺乏区域经贸组织成员身份,这次加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)的申请又被搁置,影响确实存在。

但他强调,CPTPP若想增强对全球经贸的影响力,在一个缺乏全球秩序的状况下领导世界的区域协议,就更应同意台湾加入。 “如果有台湾的话,它(CPTPP)更容易达到这项目的。”

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