总部设于上海的财经媒体《第一财经》发表社论,称中国经济的腾飞史就是政府放权、权利独立拓展的历史,“政府下放的既是权力也是责任,同时更是经济的活力”,对民企最好的承诺就是放手和放权。
这篇发表于星期三(1月3日)、题为《最好的承诺是放手和放权》的文章说,当前中国经济面临内外环境复杂多变,需求收缩、供给冲击、预期转弱,宽货币、紧信用等突出问题。民营经济作为最活跃、最富竞争力的重要经济力量,也面临对未来的不确定,及对安全的焦虑。
文章说,决策层近年出台了大量鼓励和支持民营经济的政策,民营企业却未能有感有得。这些政策在文件上看得见利好,但如何在现实中转变成民营资本实实在在的所感所得,“关键是对权力行权边界的约束和框定”。
文章主张应该让权力的整个流程都规制在法治化的程序中,从认知和行动上明示企业家拥有自主经营企业的绝对权利,且一旦权力误入私域,有透明化担保的责任追究和利益补偿机制。
文章认为,权力只有通过法治化程序、责任担保和利益补偿机制等进行规制,才能真正让人接受其承诺的可信度,良善政策才能真正成为民营企业行动号角。
文章进一步强调,45年的改革开放展示,中国经济的腾飞史,就是政府放权、权利独立拓展的历史,权利的自由拓展空间是经济社会信用的动力之源,“政府下放的既是权力也是责任,同时更是经济的活力”。
文章说,各行业的事例表明,放权最彻底的行业也是经济最活跃的行业,人们合法权利得到有效保护和自由舒展的领域,也是价值创造最活跃的领域;壁垒众多、堵点冗杂、权力自由裁量权最宽松的领域,则是资本冗余、竞争力匮乏等最突出的领域。
文章也说,落实对国企民企平等对待的竞争中性原则,走出身份经济,关键是要在立法目标、沟通体系和信息结构等方面搭建好上下趋势互动的桥梁,“将民意汇聚进法治生态,让政策等变成一种不同利益和利弊的博弈过程”,成为各方都认同的可信共识。
文章末写道,合放手时须放手,得开眉处且开眉。对民营经济最好的支持和鼓励,是相信企业家知道如何经营企业,“放手就是放活,放权就是放胆”,唯有如此,才能为国企敢干、民企敢闯、外企敢投营造有效的法治化营商环境。