来源:台湾联合报社论

台积电举行法说会,总裁魏哲家释出半导体景气可能触底的消息。去年以来,全球景气处于库存过高、消费不振的阴霾,魏哲家的乐观预估,对该公司和台湾经济都是好消息。但此前数日,张忠谋以创办人身分出席台积电运动会,除勉励台积电再创奇迹,也向各界示警:台湾半导体的优势可能只剩二三十年光景。

过去十年,张忠谋屡在关键时刻向政府和企业建言,除对台积电营运产生积极效果,对台湾经济的影响也极深远。台湾蔡英文在2016年上任后,就财经旗舰政策提出“五加二产业创新计划”,包括智慧机械、亚洲.硅谷、绿能科技、生医产业、国防产业、新农业及循环经济。该计划一提出,产业界的质疑声浪不小;原因是,其中与科技相关的“亚洲.硅谷”计划,锁定的是“物联网产业”,台湾产值最大的半导体业竟不在蔡政府的施政优先目标中。

当年,张忠谋即对该计划提出批评与建言。他认为,推动新事业是蔡政府的选项,但半导体产业不应被忽略,因为这是台湾少数在全球具竞争力的产业。2017年宣布退休前,张忠谋重申,政府在发展经济中最重要的角色是要把基础建设与法令做好,反对蔡政府用政策主导产业发展,推动五加二产业创新计划。当年,若非张忠谋多次直言批评产业政策失焦,让蔡政府回过头来重视半导体业的发展环境,“护国神山”的招牌恐怕就不会有今天这么光鲜明亮。

张忠谋的经济思维,是主张“小政府”。他曾引用美国前总统里根的就职演说:“政府并不是解决问题的方法,政府本身才是问题所在。”他认为,政府只要把投资环境做好并减少干预,一流的企业自然会想办法做大做强。这个理念,在美中科技战与地缘政治紧张的态势下,出现空前挑战。张忠谋在2019年台积电运动会上预言,台积电将成为“地缘政治兵家必争之地”,不幸言中。过去四年,欧美日各国开始推动半导体本地制造,即便张忠谋在APEC等国际会议上多次出声反对,但仍难敌西方强权硬上弓。对此,张忠谋只能叹息:半导体业已无全球化。

政府的手伸进产业,成为台湾半导体发展的最大变数。张忠谋认为,台湾半导体目前虽有绝佳优势,但二三十年后恐怕即非如此,这跟国家政策有关。在对外竞争上,张忠谋认为,外国公司会利用地缘政治的优势来打败台积电;他讲的,就是美商英特尔。在对内发展上,张忠谋以1955年到1972年的美国为例,当时美国的投资环境和现在的台湾一样好,但随着环境变迁,已被台湾及亚洲国家取代。

当台积电成为各国“必争之地”,蔡政府并未力阻相关的不合理安排,反而以台积电可去海外生产“民主晶片”而沾沾自喜。对内而言,台积电变成蔡政府的政治提款机,从捐赠疫苗、到投资设厂,处处可见绿营吃“护国神山”的豆腐。最近台积电宣布放弃在龙潭科学园区的投资,这项“被投资案”是去年底地方选举时,当时的阁揆苏贞昌联手桃园市长郑文灿炮制出来的利多,目的在拉抬郑运鹏声势。事实上,龙科土地尚未完成征收,政府就把台积电抬出来卡位,反使它成了民众抗争对象;台积电为维护形象,只能宣布退出。

恶劣的是,苏贞昌、郑文灿并不反省自己胡乱消费台积电,还藉此攻击桃园人没选对人。有这种政府,台积电等于被绑着手脚在跟国际大厂比拚。国家产业优势流失,最怕的就是这种无知陷阱。