(华盛顿综合电)美国总统特朗普签署行政命令,要在一年内设立一个主权财富基金,这个基金可能用于收购TikTok。
特朗普星期一(2月3日)签署有关政令后对媒体说:“我们将为这个基金创造大量财富。我认为,这个国家是时候该有个主权财富基金了。”
他还说:“其他国家有主权财富基金,这些国家比美国小得多,而它们不是美国。”
财政部长贝森特告诉媒体,主权财富基金会在12个月内成立。商务部长卢特尼克说,美国政府的超大规模以及它同企业的业务往来,应该足以为公民创造价值。
特朗普举例说,收购TikTok就是可能通过这样一个基金促成的交易之一。他没有进一步透露有关的具体想法,只说:“我们可以把它放进主权财富基金,无论我们怎么做,或者我们可以跟很富有的人结成合作伙伴。”
TikTok由中国企业字节跳动(ByteDance)持有,美国政府指TikTok对美国的国家安全构成隐患,必须卖给美企才可以继续在当地运作。不过,特朗普上任后批准延后对TikTok执行“不卖就禁”的法令,给予它75天的宽限期。
特朗普星期一签发的行政命令并没有太多细节,只指示财政部和商务部在90天内提交一份设立基金的计划书,包括对筹资机制、投资策略、基金结构和管理模式提出建议。
主权财富基金是一种国有投资基金,负责管理一个国家的额外储备,通常来自天然资源收入或贸易盈余,目的是创造长期回报。以全球规模最大的挪威主权财富基金为例,它的来源是国家的化石燃料收益。去年,挪威基金的回报率达到13%,累计总额达到1.75万亿美元(约2.38万亿新元)。阿布扎比、中国和沙特阿拉伯也有规模庞大的主权财富基金。主权财富基金国际论坛(International Forum of Sovereign Wealth Funds)的数据显示,全球有90多个主权财富基金,管理超过8万亿美元的资产。
特朗普在竞选总统期间曾提议创立类似的政府投资工具,称这可资助“伟大的国家事业”,包括建设公路和机场等基础设施的项目、制造业和医学研究等。
美国政府官员也没透露有关基金将如何运作或融资,但特朗普此前曾提及可通过“关税和其他明智的手段”来支持基金。
据彭博社,美国政府考虑的做法之一是将美国国际开发金融公司(DFC)的职能转为类似于主权财富基金。DFC是特朗普在上次任期内创建的海外援助机构,与私人组织合作为发展中国家的项目提供融资。
然而,主权财富基金一般须依靠国家的预算盈余来进行投资,但美国面对预算赤字,因此要设立这样的基金可能须得到国会批准。